市貝町議会 2023-01-12 01月26日－01号
そういうものを描けば、市貝にもっと移住・定住してくれるんじゃないかななんて私は思っております。 そこで、環境対策について、環境保全係と、あと、森林についての保全のほうの考え方をお伺いしたいと思います。その３つ、デジタル田園都市構想と低炭素住宅と環境森林里山保全について、その３つに対して考えを伺いたいと思います。 以上です。 ○議長（山川英男） 金田企画振興課長。
そういうものを描けば、市貝にもっと移住・定住してくれるんじゃないかななんて私は思っております。 そこで、環境対策について、環境保全係と、あと、森林についての保全のほうの考え方をお伺いしたいと思います。その３つ、デジタル田園都市構想と低炭素住宅と環境森林里山保全について、その３つに対して考えを伺いたいと思います。 以上です。 ○議長（山川英男） 金田企画振興課長。
項目は定住支援の取組と将来におけるＤＸの取組ですが、定住促進のために、空き家対策とセットで若い人たちを取り込むアイデアがある画期的なホームページを作成して、魅力あるまちのＰＲを先進地から学ぶべきとの意見に対して、ふるさと回帰支援センターの助言もあり、地域協力隊を含め、優秀な人材確保に努力していくとのことでした。
現在でも、旧粟野中学校卒業生の多くの方が粟野に定住しており、地元住民の愛着も深く、旧粟野中学校保存会、会長は、地元の先輩の鰕原一男議員が会長でありますが、ほか、地域の皆様の協力があり、今日に至っているかと思います。
その方策として、まずはこうした厳しい将来予測を少しでも打開するため、町民の皆さんと課題を共有しながら、現に住んでいる皆さんが今後とも住み続けたいと実感できる事業を各分野で実施し、そうした町の姿を積極的に発信するとともに、町民との触れ合いを通じて、移住や定住者、交流人口を一人でも増やす施策にも取り組んでまいりたいと考えております。 以上、答弁といたします。 ○議長（冨田達雄君） 直井美紀男議員。
隣接して住宅展示場が立ち並び、住宅建設への誘導もしっかりしており、定住に向けての取組は素晴らしいと感じました。当町としても、現庁舎への跡地利用や町づくりの参考にしてほしいと思ったところであります。 以上岡山県美咲町ほか、視察研修の報告といたします。
(4)本市に移住してくる人たちの住居等のニーズですが、移住促進センターでは、移住や定住に関する多くの今相談が寄せられております。移住後の住宅に関する相談では、物件についての相談が月平均で４件ぐらい寄せられている状況でして、内訳は、賃貸物件、中古住宅、土地等の物件の相談になっていますが、最近では、特に中古住宅に関する相談が増えています。
本市が中心市となっています八溝山周辺地域定住自立圏推進協議会では、平成29年10月27日に栃木県、福島県、茨城県の３県の知事に、ドクターヘリの導入、運航に関する要望書を提出することを決定し、平成30年に３県の知事に要望書の提出を行っております。
その一方で、その周辺の農地等なども含めて、芳賀町で土地計画などもされましたが、当町は財政的にも厳しい中での定住政策になるかと思いますので、できれば民間等の活力を利用しながら、これらの利用については、地権者とも協議しながら進めてまいりたいと思っています。
庁舎東エリアの現在の利用状況につきましては、東別館を書庫として利用しているほか、Ａ・Ｂ別館は関係団体等が事務所として利用されており、Ａ別館の１階には大田原市社会福祉協議会、障害者相談支援センター及び大田原更生保護サポートセンターが、２階には教育部国体推進課、地域おこし協力隊及び移住定住交流サロンがそれぞれ配置されております。
市単独ではなく、例えば県北エリア、また八溝定住自立圏などの議題とすることや、対策を講じるまた別の組織の創設ですとか、例えば経済版の本市のＢＣＰのような制度が必要だと強く思うのですが、この点についてはいかがなのか、お伺いいたします。 ○議長（松田寛人議員） 答弁を求めます。 企画部長。
日本全体の問題となっている少子高齢化の流れの中で、地方においては働き手・担い手である若者の減少や地域のにぎわいの喪失などの問題が顕著となっており、自治体が定住促進を図ることは共通の大きな課題となっています。 定住促進のためには、自治体が人々に「選ばれる」必要があります。
具体的には、那須塩原ブランド認定品等の認知度向上や本市の情報発信、ふるさと寄附の推進、移住・定住の促進、世界の持続可能な観光地トップ100選へのエントリーやＯＮＳＥＮ・ガストロノミーウォーキング開催などの観光振興、那須塩原駅周辺整備や、その一環として新庁舎整備などの事業に取り組む予定であります。 以上です。 ○議長（松田寛人議員） 21番、眞壁俊郎議員。
第８款土木費は、八ツ木の丘地区の住宅建築の好調などにより申請件数が増加している定住促進補助金1,300万円などです。 説明書16ページ、17ページをご覧ください。 第10款教育費では、八ツ木の丘地区のスクールバス利用増加に伴うバス委託料400万円、説明書20ページをご覧ください。
決算内容を見ると、将来予想される市の人口減少対策でもある移住・定住の施策、子育て応援対策、また、保育士と福祉介護職員の待遇改善と増員など、本決算では施策の大きな進展が見受けられません。さらに、コロナ禍の中、各種施策で未執行額が散見されます。 基金は市民から預かった大切な財産です。余ったら、いつまでもため込まず、市民に還元するのが道理です。市民生活向上に必要な施策が十分ではありません。
具体的に申し上げますと、総務関係においては住宅取得者やＵターン者に対し、支援金を給付することで移住定住を促進するとともに、各種基金の積立金を増額し、将来の負担に備えられました。 民生及び衛生関係においては、新規事業として、認定こども園増築事業など主要事業に掲げた施策を確実に実施し、子育て環境の充実を図りました。
この指標については、雇用などの定住者への対策やＵターンなどを初めとした移住対策が課題であると認識をしております。 次に、「順位向上の可能性」でありますが、ランキングは全国812市区のうち99.1％に当たる805市区が偏差値の45～54の平均値付近の非常に狭い範囲に集中していることもありまして、１つの指標が上がると全体順位が向上しやすい構造になっております。
それと、この流山市の件も言いましたけれども、これは、結局乳児から、何が言いたいかというと、いろいろな形で鹿沼市の宣伝するとか、鹿沼市の定住化とか、鹿沼市に来てもらうとかって言っていますけれども、一番の広報マンは、私はお母さんだと思っていますよ。
今後は、働き方の変化や共働き世帯の増加などによる保育ニーズの多様化への対応や安心して子供を産み育てていくための切れ目ない支援体制のさらなる充実、健康寿命の延伸を目指したライフステージに応じた健康づくりの推進、市の将来を担う若者世代の移住・定住促進などが課題であると考えております。
これらの施策を着実に実施するとともに、人口減少率の高い地区においては、移住定住をさらに推進し、ＵＩＪターンにより若者を呼び込む施策を展開してまいります。 次に、（３）、人口減少集落への行政サービスの強化についてとのご質問にお答えいたします。
（１）、常陸大宮市との原子力災害時避難者受入れ、埼玉県蕨市との応援協定、八溝山周辺地域定住自立圏共生ビジョンでの防災体制について伺います。 （２）、相互応援協定をさらに実効性を高めるための受援計画策定が必要と考えるが、本市の考えを伺います。 ○議長（君島孝明） 相馬憲一市長。